□本報記者陳東升
  □本報見習記者王春
  在今年4月舉行的建設平安浙江10周年紀念大會上,溫州市連續第五年獲得“浙江省平安大市”稱號。
  由於曾經連續4年發生平安考核“一票否決”事項,溫州曾一度成為平安創建落後地區。知恥而後勇,從2009年開始,溫州直面現實、攻堅克難,連續5年躋身浙江省平安大市行列,實現平安創建從“四連光”到“五連創”歷史性飛躍。
  近日,《法制日報》記者在溫州採訪,記錄下一個又一個平安創建小故事。這些發生在甌江南北的故事,述說著溫州平安建設的大進步。
  鹿城:58分鐘破獲綁架案
  鹿城區是溫州的主城區,全區流動人口數接近常住人口,治安形勢複雜。為讓老百姓安居樂業,鹿城公安分局近年來建立起“一呼百應”快速反應機制,以快制快,對重大突發性案件快速應急處置。
  前不久,溫州市區一名女子駕駛保時捷跑車在鹿城區虞師里被綁架,綁匪索要30萬元贖金。接到報警後,鹿城警方立即啟動“一呼百應”快速反應機制,派出所、便衣、刑偵、特警等警力迅速形成核心圈、周圍圈、外圍圈三圈警力布點,開展地毯式排查。10分鐘後,路面便衣民警發現被劫持車輛並實時跟蹤守候,案發僅58分鐘,犯罪嫌疑人就被成功抓獲歸案,人質毫髮無損。
  “平安不平安,讓數據來說話。”鹿城區委政法委副書記謝成龍介紹,鹿城通過健全社會治安防控體系,全區18個治安亂點全部整治驗收,刑事發案同比下降32%,“兩搶”案件下降47%。
  樂清:10年織就群防群治網
  白鷺嶼村位於樂清工業區,是一個有著1萬多名外來務工人員的村落。每當夜幕降臨,村治安巡邏隊隊員都會準時來到村綜治工作站集合。
  村民老張記得,十年前的白鷺嶼村治安狀況很不好,打架鬧事、小偷小摸現象時有發生。變化出現在2004年,樂清市當年開展了“平安千村”工程歷經十年,織起一張群防群治大網,聚小安成大安,基層平安構築起全市大平安。
  樂清市委政法委副書記黃道強介紹,在“平安千村”工程基礎上,樂清市近年來開展平安綜治“雙基”工程建設和“網格化管理、組團式服務”,以科學考核評價實績,進一步夯實平安創建的基層基礎。
  瑞安:7小時調處鄰村糾紛
  從2012年開始,瑞安市加大投入建成社會應急聯動指揮中心,以公安110指揮中心為龍頭,以102家應急成員單位為主體,社會應急聯動體系由分散向合成轉變,有效提升應急處置能力。
  塘下鎮駝山社區十多個村要從山上引水,鋪設的自來水管道須經過甌海區仙岩街道,當地村民不肯,雙方起了言語衝突,眼看就要演變成群體性事件。網格信息員立刻將情況上報塘下鎮指揮中心,市社會應急聯動中心立刻介入,動員多方協調,僅用7個小時,就促成雙方達成補償協議。
  “像這類矛盾牽涉多個街道,指揮中心快速反應,統一協調的功能優勢就凸顯出來。”瑞安市委政法委副書記林紹宵說,複雜的矛盾糾紛能夠及時處置,得益於網格工作落地,去年收集的7966條矛盾糾紛線索,僅有28條報送到市指揮中心處理,其他全部在村鎮化解。
  蒼南:70志願者促鄰裡守望
  看到黃茂達上門探望,85歲的溫春梅老人一把拉住他,親熱的不得了。黃茂達今年62歲,自願擔任山北底村殿邊片區守望員,重點服務高齡、空巢老人和殘障人士。“鄰裡相幫,這是應該的,將來我年紀大了,也希望鄰居來幫我。”他動情地對記者說。
  蒼南縣在靈溪鎮滬山社區山北底村試點“鄰裡守望”互助模式,拉起了一支70多人的村民志願者隊伍,通過積攢“愛心銀行”積分的方式,讓鄰裡相互幫助。這個留守老人居多的村子從此一改往日落寞,鄰裡間變得其樂融融。
  蒼南縣委政法委副書記繆心疆介紹,“鄰裡守望”模式下,在原有網格劃分的基礎上,以10至20戶為一鄰裡守望片區,每個片區組建各類志願服務隊伍,負責治安巡邏、矛盾調解、鄰裡幫扶、平安綜治宣傳等工作。
  永嘉:3千萬元救助“武瘋子”
  永嘉縣社會治理的一大難點是精神病人的救治和監管,從2008年開始,該縣出台醫療救助政策,救治家庭困難的精神病人,走出了一條具有永嘉特色的特殊人群管理創新之路。
  巽宅鎮有個“武瘋子”小潘,在少林寺學過武,一發病沒人能擋得住,拿起殺豬刀就亂砍,家人無奈把他鎖在房間里,一鎖就是十年。永嘉縣民政局社會救助服務中心主任吳炳文獲悉後,勸導家人給他解了鎖,把他送到醫院治療,家裡拿不出醫療費,民政局就為他申請低保。如今,小潘精神狀態穩定,家人也安了心。
  “我們努力讓平安成為必然狀態。”永嘉縣委政法委副書記麻伯崇介紹,五年來,該縣累計投入3466萬元,救助精神病人1811人,因精神病人引發的肇事肇禍事件呈逐年下降趨勢,從年均50多起下降到10起左右,近十年未發生精神病人致人死亡惡性事件。
  隨著基礎性工作的夯實,永嘉縣平安創建呈現出可喜局面,2013年群眾的安全感滿意率、知曉率、參與率首次實現零扣分,為溫州創平安大市打下堅實基礎。
  (原標題:小故事講述平安溫州大進步)
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